世界衛生組織（WHO）唯一通過的國際「菸草控制框架公約」（FCTC，後簡稱公約）於2005年2月27日正式生效，成為具約束力的國際條約。目前全球共有168個簽署FCTC的國家正朝積極修法符合公約規範。其中第十一條特地規範菸品的包裝跟標示，以降低締約國的菸品需求。

菸品包裝及標示不得有虛偽、誤導或造成對吸菸後果之錯誤認知，亦不可使用「低焦油」、「淡菸」、「極淡菸」或「溫和」等使消費者以為較其他菸品不具傷害性之誤導字眼。

其實早在2005年公約生效之前，加拿大政府已於2000年率先全面實施菸品容器標示菸品警圖，代替傳統的文字警語之國家；緊接著各國紛紛立法跟進，將菸害宣導的戰場直接拉到菸品容器。巴西政府則在2002年推出一系列「溫和」的菸品警圖，但卻沒有顯著的效果；於是巴西政府緊接著在2004、2008年又推出一系列「震撼寫實」的菸品警圖，此舉果然引起吸菸者的「注意」及菸商的「重視」，有效地制止菸品銷售量及吸菸人口的持續增加。